文 | 周仲高

广东省统计局发布的《2023年广东省国民经济和社会发展统计公报》泄露，广东2023年常住东谈主口1.27亿东谈主，较2022年增长49万东谈主，相接18年蝉联中国东谈主口第一大省。全省2023年确立东谈主口达到103万东谈主，相接6年位居寰球第一。

东谈主口是经济社会运转的基础变量，东谈主口高质料发展是经济社会高质料发展的要紧基石和基本撑持。在寰球东谈主口负增长的大趋势下，广东稳居寰球东谈主口第一大省位置，东谈主口增长不绝、东谈主口流动活跃、东谈主才积聚加速、东谈主口结构优化，充分展示了广东发展的活力、能源和后劲，是广东激动高质料发展的要紧上风。连年来，广东充分哄骗东谈主口红利和东谈主才红利类似的要紧机遇期，相持东谈主口数目增长与东谈主口质料晋升同步发力，以东谈主口高质料发展撑持中国式当代化的广东实践，一体联动征战证实注解强省、科技强省、东谈主才强省，接力打造粤港澳大湾区高水平东谈主才高地，以高端倪东谈主才积聚激动科技立异，以科技立异推动产业高质料发展，探索出东谈主口大省高质料发展的特色旅途，具有要紧的示范价值。

多措并举剖判东谈主口边界

相对剖判的东谈主口边界是保持社会泛泛运转的要紧基础，东谈主口边界的大幅度波动容易引发系统性、结构性风险，保持相对剖判的东谈主口边界增长，既能剖判发展的“基本盘”，也能显耀地剖判预期、提振信心。面临东谈主口增长能源下跌的挑战，广东免除东谈主口发展基本法例，多措并举引发东谈主口增长表里“双能源”。

一方面，相持系统不雅念完善生养赈济政策体系，增强东谈主口生养能源。针对低生养率水平趋向常态化的客不雅现实，广东施行全体惩办决策，切实缩小生养、养育和证实注解资本，积极构建生养友好型社会，努力杀青生养代际平衡、生养与经济社会发展相平衡。2023年，保持确立东谈主口超100万，剖判的东谈主口当然增长成为剖判东谈主口边界的要紧保险。

另一方面，广东不绝作念优作念好东谈主口处事治理，增强东谈主口迁入能源。东谈主口迁徙流动是市集经济条款下东谈主口身分优化竖立的最散伙尾，亦然泄露地区经济社会发展活力水平的要紧指引器。改良怒放以来，广东东谈主口增长主要收货于东谈主口迁入，是寰球第一流动东谈主口大省，每天约1.5亿及时在粤东谈主口是最直不雅体现。连年来，广东积极为流动东谈主口提供均等化基本群众处事，有序晋升优质化群众处事，不停晋升东谈主口治理才略，努力营造寰球超越的群众处事环境、营商环境和东谈主文环境，杀青东谈主口发展与城市发展深度会通、共生共荣，探索出东谈主口边界宽广的中国式当代化的广东旅途，为剖判东谈主口边界提供了要紧外部保险。

一体联动晋升东谈主口修养

东谈主口修养包括东谈主口科学文化修养、东谈主口健康修养和东谈主口念念想谈德修养，效用晋升东谈主口全体修养，是东谈主口高质料发展的中枢要义。证实注解、科技、东谈主才一体联动发展，既是东谈主口修养全面晋升的要紧条款，亦然东谈主口修养有用转化的势必要求。在第一次东谈主口转换完成后，跟着确立东谈主口下跌，东谈主口发展投入低位平衡阶段，促进经济社会快速发展的东谈主口红利在减退，拔帜易帜的所以东谈主口修养晋升为基础的证实注解红利、科技红利和东谈主才红利在加多。连年来，广东相持证实注解、科技、东谈主才“三位一体”，全面晋升东谈主口修养，促进东谈主口高质料发展。

一是激动证实注解强省征战。相持证实注解优先发展，守牢证实注解高质料发展生命线，久了施行百校联百县助力“百千万工程”活动等，构筑撑持新质分娩力发展的东谈主才底座，酿成推动高质料发展的倍增效应，不绝晋升证实注解处事高质料发展撑持力。

二是接力杀青高水平科技自立自立。相持立异第一能源，构建“基础商讨+时候攻关+效率转化+科技金融+东谈主才撑持”的全经由立异生态链，以市集上风带动科技立异，证实企业的主体地位，把立异落在企业、产业、发展上，推动产业科技互促双强赢得显耀收效，广东区域立异才略相接7年寰球第一。

三是双向奔赴打造粤港澳大湾区高水平东谈主才高地。相持东谈主才是第一资源，把东谈主才四肢当代化征战最要紧的依托，推动粤港澳东谈主才发展深度会通、东谈主才培养引进使用深度会通、东谈主才发展和产业科技立异深度会通，以高水平东谈主才高地征战引颈东谈主口高质料发展。

积极主动优化东谈主口结构

东谈主口结构情状是东谈主口发展的底层逻辑和内在特征，是更深端倪和更长周期表征东谈主口发展趋势的要紧变量。在东谈主口宽广、东谈主口增长减缓、东谈主口流动时常、东谈主口质料晋升需求蹙迫等外皮发扬下，隐敝着东谈主口当然结构和社会结构亟待优化养息的基身手实。从结构视角念念考东谈主口发展问题，实质即是把东谈主口发展置于更长历史时段来详尽念念考，是相持系统不雅念激动东谈主口高质料发展的势必要求。连年来，广东相持从实践启程，积极主动应酬东谈主口结构的潜在风险，努力探索与东谈主口结构相匹配的高质料发展形态。

一是积极应酬东谈主口老龄化，任性征战老龄东谈主力资源。广东把执东谈主口年事结构相对年青的要紧机遇期，饱读舞老年东谈主络续证实作用，把老有所为同老有所终荟萃起来，施行积极应酬东谈主口老龄化国度计谋，前瞻布局养老基础身手征战，推动养老功绩与产业高质料协同发展。

二是促进东谈主口与群众处事匹配发展。东谈主口是群众处事供需的基础变量，提供与东谈主口发展需求相匹配的优质群众处事是广东四肢寰球东谈主口第一大省杀青高质料发展的“基因密码”之一。连年来，广州、东莞、珠海等城市接踵把东谈主口发展与群众处事发展深度会通起来，在打算编制、户籍政策养息、群众处事资源竖立等方面，耐久相持问题导向，积极激动以东谈主为中枢的新式城镇化，加速农业挪动东谈主口市民化，努力促进东谈主城会通发展，既晋升了城市诱骗力，剖判住城市东谈主口边界，也晋升了城市包容性，看护住城市发展温度。

三所以东谈主口结构优化促进城乡区域配合发展。破解城乡区域发展叛逆衡艰苦，要害是要找到问题的起源。欠发达地区的东谈主口流成仇东谈主口结构失衡既是问题产生的原因，也为问题惩办提供了旅途。现时，“百千万工程”是广东推动高质料发展的“头号工程”，跟着帮扶阶段赈济和帮扶要点转换，“百千万工程”把县域四肢城乡会通发展的要紧切入点，效用把县的上风、镇的特色、村的资源统筹起来。在东谈主口布局上，通过合理养息东谈主口城乡区域鉴别，以县域东谈主口终端积聚撑持县域经济发展壮大，以乡村东谈主才振兴推动城市东谈主才双向流动，积极塑造有意于高质料发展的东谈主口结构，酿成与现时东谈主口结构相匹配的高质料发展形态，是新时间东谈主口与经济社会平衡配合发展的新探索。

作家系广东省社会科学院省东谈主才发展商讨中心副主任、商讨员